7月(yue)2日，在社會(hui)扶(fu)貧(pin)(pin)創新(xin)工作現場(chang)推進會(hui)上，中國社會(hui)科學院企業社會(hui)責任研究中心主任鐘(zhong)宏武發布了對萬(wan)達(da)(da)丹(dan)寨(zhai)扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目的評估報(bao)(bao)告(gao)。報(bao)(bao)告(gao)將萬(wan)達(da)(da)丹(dan)寨(zhai)扶(fu)貧(pin)(pin)模式(shi)總結(jie)為(wei)(wei)(wei)三(san)個特點：一是創新(xin)性(xing)強(qiang)(qiang)；二是可(ke)持(chi)續性(xing)強(qiang)(qiang)；三(san)是可(ke)復制性(xing)強(qiang)(qiang)。報(bao)(bao)告(gao)認為(wei)(wei)(wei)，萬(wan)達(da)(da)丹(dan)寨(zhai)扶(fu)貧(pin)(pin)創新(xin)的理念、模式(shi)、方法可(ke)以為(wei)(wei)(wei)社會(hui)扶(fu)貧(pin)(pin)提供借鑒(jian)。以下為(wei)(wei)(wei)評估報(bao)(bao)告(gao)全文

2018年(nian)8月開(kai)始，中國社(she)(she)科院(yuan)企業社(she)(she)會責(ze)任研究中心(xin)對萬達集團(tuan)丹寨扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目開(kai)展第三方評估。經過近一年(nian)實地考察，并與丹寨縣政府主(zhu)要領導、相關(guan)部門負責(ze)人(ren)(ren)、小鎮(zhen)商(shang)管公(gong)司負責(ze)人(ren)(ren)、相關(guan)鄉(xiang)鎮(zhen)扶(fu)(fu)貧(pin)工作負責(ze)人(ren)(ren)、村民(min)代表(biao)30多人(ren)(ren)進行訪談、座談，發放(fang)了522份問卷調查，評估組完成了《萬達集團(tuan)丹寨扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目評估報告(gao)》，主(zhu)要結論如(ru)下：

結論一：

萬達丹寨(zhai)扶貧(pin)項目(mu)成效(xiao)顯著

萬(wan)達集團2014年開始(shi)對(dui)丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)縣(xian)(xian)(xian)實施整縣(xian)(xian)(xian)幫扶(fu)(fu)，通過長、中、短(duan)期結合(he)的方式對(dui)丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)全面幫扶(fu)(fu)，捐款3億元建設(she)職業技(ji)術學(xue)院(yuan)、13億元建設(she)丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)萬(wan)達小(xiao)鎮、5億元設(she)立產業扶(fu)(fu)貧(pin)基(ji)金。4年多來(lai)，萬(wan)達與丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)人(ren)民共同努力，創(chuang)造稅收2.7億元，每年拉動丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)縣(xian)(xian)(xian)GDP增長1.2個百(bai)分點(dian)。全縣(xian)(xian)(xian)5.65萬(wan)貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口實現(xian)脫(tuo)貧(pin)，貧(pin)困(kun)(kun)發生率下降到1.63%。2018年，在貴州省51個未(wei)退出貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)(xian)(xian)縣(xian)(xian)(xian)級黨委政府扶(fu)(fu)貧(pin)成(cheng)效年度考核中，丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)縣(xian)(xian)(xian)位(wei)列第一位(wei)。今年4月，貴州省人(ren)民政府正式批(pi)準(zhun)丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)縣(xian)(xian)(xian)退出貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)(xian)(xian)。萬(wan)達丹(dan)(dan)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)項目入選國務(wu)院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)辦社(she)會(hui)扶(fu)(fu)貧(pin)司(si)《中國企業精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)50佳案例》，且(qie)名(ming)列前茅(mao)。

萬達丹寨項目取得顯著成效，是因為打出了一套“短中長”相結合的組合拳。

（一）扶貧基(ji)金(jin)：短(duan)期兜底，快速脫貧

萬達集團投入5億元設立產業扶貧基金(jin)。

每(mei)年(nian)支持全縣貧困群眾發展藍莓、蔬(shu)菜、中藥材、畜禽養殖等產業，3年(nian)來共覆蓋90861人次，人均增(zeng)收超過(guo)1500元(yuan)。

全縣(xian)新設立扶(fu)貧(pin)勞動(dong)(dong)公益(yi)性崗位3500個，吸納9092人參(can)與(yu)(yu)；建立生產(chan)勞動(dong)(dong)扶(fu)貧(pin)獎(jiang)補機(ji)制(zhi)，20018人通(tong)過參(can)與(yu)(yu)合作社從事(shi)種養殖和管護務(wu)工等獲得生產(chan)勞動(dong)(dong)扶(fu)貧(pin)獎(jiang)補，年戶均增收4000元以(yi)上。

對全縣所有鰥寡孤獨、重(zhong)病重(zhong)殘等喪失勞動能力(li)的貧困人(ren)口進行兜底救(jiu)助，每年每人(ren)2000元(yuan)，3年來共救(jiu)助11271人(ren)次。

對全縣建檔立卡(ka)貧(pin)困(kun)戶家庭中(zhong)65歲以上老人(ren)和高(gao)中(zhong)以上就學人(ren)員(yuan)等特(te)殊(shu)困(kun)難群體開展生(sheng)產生(sheng)活救助，每年每人(ren)1000元，3年來共救助20577人(ren)次(ci)。

（二）旅游(you)小鎮：中期(qi)致富(fu)，整體脫貧(pin)

丹寨(zhai)萬達小(xiao)鎮開業至今累計接待(dai)客流超過1100萬人(ren)次，與同期相比增長600%以上，帶動全縣旅游綜(zong)合收入達55.2億元。

小鎮提供了(le)1388個就業崗位，其中(zhong)建(jian)檔立卡(ka)貧困戶781人(ren)。

小鎮(zhen)拉動(dong)丹寨20個(ge)(ge)大類產業和50個(ge)(ge)子行業的發展。小鎮(zhen)與扶(fu)貧(pin)(pin)合作(zuo)社、扶(fu)貧(pin)(pin)龍頭(tou)企(qi)業建立緊密聯系(xi)，直接(jie)帶動(dong)4704名、間(jian)接(jie)帶動(dong)12810名丹寨貧(pin)(pin)困人(ren)口增(zeng)收，有力助推了(le)丹寨縣脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅。

此外，萬達還通過全球招聘“輪值鎮長”、選拔丹寨學生(sheng)擔(dan)任俄羅(luo)斯世(shi)(shi)界杯護旗(qi)手、舉辦云上丹寨國際影像大(da)賽(sai)等各種活動，打造丹寨新(xin)的品牌形象，并讓丹寨走(zou)向(xiang)世(shi)(shi)界。

（三）職業學院(yuan)：長期(qi)扶(fu)智，精神脫貧(pin)

萬達職業技術學院目前在校學生1179人，其中貧困家庭學生425人。萬達承諾50%的優秀畢業生將可直接錄用到萬達就業，實現“就業一人、脫貧一戶”目(mu)標，阻斷貧困代(dai)際傳(chuan)遞。同(tong)時，學院與丹寨縣聯(lian)合開展貧困人口職(zhi)業(ye)技能培訓，目(mu)前已完成培訓3150人。

結論二：

萬達(da)丹寨(zhai)包縣扶(fu)貧模式特點突出

第一，創新性強

萬達在丹寨開創的包縣扶貧，與傳統扶貧工作不同之處在于，它不是一個點，而是一個區域；它不是一個項目，而是一個產業；它不是短期行為，而是長期堅持。其精髓在于堅持精準扶貧、實現建檔立卡貧困人口幫扶全覆蓋的同時，推動縣域經濟社會整體持續發展。需要特別強調的是，“包縣扶貧”并非依賴企(qi)業一方努力(li)，而是萬(wan)達與丹(dan)寨縣政(zheng)府構建互(hu)補(bu)互(hu)促的頂層機制，明確各自(zi)定位，發揮雙方優勢，從(cong)而確保各項扶貧舉措(cuo)的有效(xiao)實施(shi)。

第二，可持續性強

在長(chang)中短期(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)項目中，萬達(da)確(que)定旅(lv)游(you)產業扶(fu)貧(pin)(pin)是核心(xin)。打造(zao)以旅(lv)游(you)小(xiao)鎮為(wei)(wei)(wei)核心(xin)的(de)旅(lv)游(you)產業體系，發(fa)(fa)(fa)揮旅(lv)游(you)產業造(zao)血能力強、產業鏈(lian)條長(chang)、受益面廣(guang)的(de)特點，為(wei)(wei)(wei)丹寨(zhai)(zhai)(zhai)創造(zao)新的(de)支柱(zhu)產業。旅(lv)游(you)一旦形(xing)成品牌，就(jiu)會(hui)長(chang)期(qi)發(fa)(fa)(fa)揮效用(yong)，而且越(yue)老越(yue)值(zhi)錢。旅(lv)游(you)小(xiao)鎮成長(chang)為(wei)(wei)(wei)貴(gui)州省乃至全國知名景(jing)區(qu)，為(wei)(wei)(wei)丹寨(zhai)(zhai)(zhai)縣創造(zao)長(chang)期(qi)穩定的(de)就(jiu)業、稅收和(he)旅(lv)游(you)綜合收入(ru)，帶動丹寨(zhai)(zhai)(zhai)經(jing)濟結構轉型，全面提升丹寨(zhai)(zhai)(zhai)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展水(shui)平，實現(xian)丹寨(zhai)(zhai)(zhai)可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展。經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展了(le)，鄉村振(zhen)興了(le)，丹寨(zhai)(zhai)(zhai)不(bu)僅實現(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)而且致富奔小(xiao)康。

第三，可復制性強

首先是理念(nian)可復制，用(yong)系(xi)統(tong)思維助(zhu)力脫(tuo)貧攻(gong)堅。萬達集團(tuan)在全(quan)(quan)面(mian)貫徹精(jing)準扶貧、精(jing)準脫(tuo)貧基本方略(lve)的基礎上，注重(zhong)從(cong)整體上促(cu)進地方經濟、社會(hui)、文化、生(sheng)態全(quan)(quan)方位改善、自我發(fa)展能力全(quan)(quan)面(mian)提升，而(er)非簡單的只幫助(zhu)貧困戶。

其次是模式可復制，長中短組合拳，發展旅游產業為主，兼顧“見效快”和“利長遠”。萬達集團深入調研和挖掘丹寨縣資源優(you)勢(shi)，充(chong)分與企業(ye)主(zhu)業(ye)及優(you)勢(shi)相結(jie)合(he)，將(jiang)綠水青(qing)山變成(cheng)金山銀(yin)山，對(dui)其他貧困地(di)區具有較高參考價(jia)值。

最后是方法可復制。扶貧是繡花功夫，于細微之處見功底。萬達集團的一系列打法，很見實效，例如產業基金發放方式、貧困戶產業發展方式；在全縣設立扶貧勞動公益性崗位；建立生產勞動扶貧獎補機制；對特殊困難群體進行生產生活救助；小鎮規劃設計上注重結合當地民族特色，突出非遺主題；為保證質量，所有參建單位都簽訂終身責任書；經營管理注重線上線下結合，充分利用科技手段；傳播形成“輪值鎮長”、小護旗手、長(chang)桌(zhuo)宴、國際攝影(ying)展等系列品牌(pai)。這些都可以被其(qi)他(ta)扶貧企業借鑒。

綜合來看，萬達丹寨扶貧成效卓著，引領了扶貧模式創新，促進了精準扶貧成為中國企業社會責任的優選項。希望萬達集團能繼續發揮“領頭羊”作用，持續完善和創新扶貧模式，前瞻性研究和做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，帶動更多企業履行社會責任，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為實現“兩個一百年”奮(fen)斗目標，實現中華民族(zu)偉(wei)大復興中國夢(meng)，做出新的更大貢獻！