6月18日，退(tui)役軍人保障法草案..提請十(shi)(shi)三(san)屆全國(guo)人大常委(wei)(wei)會(hui)第十(shi)(shi)九次會(hui)議審議。受(shou)國(guo)務院(yuan)、中(zhong)央(yang)軍委(wei)(wei)委(wei)(wei)托，退(tui)役軍人事(shi)務部部長(chang)孫(sun)紹騁就(jiu)草案作了(le)說明(ming)。

孫紹騁說，做好退(tui)役(yi)軍人工作(zuo)，對于鞏固黨的(de)執政(zheng)地位(wei)、確保國(guo)(guo)家政(zheng)權穩固、厚植強軍興軍根基(ji)、維(wei)護社會安全(quan)穩定具有十分重要(yao)的(de)意義。隨著經濟社會的(de)快速發展、國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍隊改革的(de)深入推進，退(tui)役(yi)軍人工作(zuo)面臨著新形勢新任務新變化，有必要(yao)制定一部系統完(wan)備的(de)法(fa)(fa)律，為做好新時代退(tui)役(yi)軍人工作(zuo)提(ti)供法(fa)(fa)治(zhi)保障(zhang)。

草案共10章77條，涵蓋退(tui)役軍人(ren)的移交安置、教育培訓、就業(ye)創業(ye)、撫恤優待(dai)、褒揚等(deng)方面內容。

為了規(gui)范退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的移(yi)交(jiao)接(jie)收，草(cao)案明確規(gui)定，退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)原所在部隊應當將退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)移(yi)交(jiao)安置(zhi)地(di)退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)主(zhu)管(guan)部門接(jie)收，退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在規(gui)定時間內(nei)到安置(zhi)地(di)退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)主(zhu)管(guan)部門報到。草(cao)案對退役(yi)(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的檔案移(yi)交(jiao)、戶(hu)口(kou)登記等事項作(zuo)(zuo)了規(gui)定。

如(ru)何(he)提高退役(yi)軍(jun)人的安(an)置質量？草案(an)規定，轉(zhuan)業(ye)(ye)軍(jun)官、安(an)排工作的士兵，由機關、人民團體、事業(ye)(ye)單位和國有企業(ye)(ye)接收安(an)置，并按照規定給予編(bian)制保(bao)障。對轉(zhuan)業(ye)(ye)軍(jun)官，明(ming)確由政府根據工作需要和其德才(cai)條件以及(ji)在軍(jun)隊(dui)的職務(wu)、等(deng)級等(deng)因(yin)素安(an)排工作崗位，做好職務(wu)職級確定工作。對有參戰(zhan)經歷(li)等(deng)情形的退役(yi)軍(jun)人，予以優先安(an)置，體現了鮮明(ming)的安(an)置導向。

加大對退(tui)役軍(jun)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)扶持(chi)，是社會關注的(de)話題。草(cao)案明確(que)，機關、人(ren)民團(tuan)體、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)和(he)國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)同等條件下優先招錄、招聘退(tui)役軍(jun)人(ren)。為拓寬就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，草(cao)案要求(qiu)各地設(she)置一定數量的(de)基層公務員(yuan)職位(wei)面向服現役滿五年的(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生退(tui)役軍(jun)人(ren)招考。草(cao)案還(huan)規定，相關創業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)園區優先為退(tui)役軍(jun)人(ren)提供創業(ye)(ye)(ye)(ye)服務，退(tui)役軍(jun)人(ren)及其創辦(ban)的(de)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)可以申請創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款(kuan)。

為(wei)加大對(dui)退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人的(de)優待(dai)(dai)和褒揚力度，草案明確(que)(que)了普惠與優待(dai)(dai)疊(die)加的(de)原則，規(gui)定政(zheng)府(fu)在(zai)保障退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人享受普惠性政(zheng)策和公共(gong)服(fu)務基礎上，結(jie)合服(fu)役(yi)(yi)貢(gong)獻和各地(di)實際情況給予優待(dai)(dai)。同時(shi)合理確(que)(que)定了優待(dai)(dai)范圍，明確(que)(que)在(zai)社會保險(xian)、住房、醫療、交(jiao)通、文(wen)化等方面，對(dui)退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人給予相應優待(dai)(dai)。并規(gui)定國(guo)家對(dui)做出突出貢(gong)獻的(de)退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人予以表彰、獎勵(li)；退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人服(fu)現役(yi)(yi)期間(jian)獲得表彰、獎勵(li)的(de)，退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)后按(an)規(gui)定享受相應待(dai)(dai)遇；地(di)方政(zheng)府(fu)應當為(wei)退(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人家庭懸(xuan)掛光(guang)榮牌。

草(cao)案還(huan)(huan)對(dui)完善管理(li)和監督制度(du)作了規(gui)定(ding)，強調依法(fa)維護(hu)退(tui)役(yi)軍(jun)人合(he)法(fa)權益，退(tui)役(yi)軍(jun)人工作主管部門應(ying)當(dang)(dang)為退(tui)役(yi)軍(jun)人維護(hu)合(he)法(fa)權益提(ti)供支持，公共法(fa)律服務有(you)關機構應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)提(ti)供必要的幫助。此(ci)外，草(cao)案還(huan)(huan)對(dui)違規(gui)確定(ding)退(tui)役(yi)軍(jun)人安置(zhi)待(dai)遇等違法(fa)行(xing)為規(gui)定(ding)了相應(ying)的法(fa)律責任。

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